Porządek obrad
a)
w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2021 rok,
- Załącznik: Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2021 rok
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2021 rok z dostosowaniem zapisów wynikających z przegłosowanego wniosku Radnych Rady Gminy Lubań w uchwale oraz w załącznikach
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: wniosku radnych Rady Gminy Lubań:
Wnosimy o zmniejszenie planowanych wydatków w budżecie Gminy Lubań na rok 2021 w następujących pozycjach:
750 75023 § 4210 – 24.000;
75023 § 4300 – 23.000;
75023 §4410 – 2.000;
75023 §4700 – 2.300;
75023 §4710 – 20.000;
750 75075 §4300 – 10.000;
75075 §4210 – 7.000;
801 80101 §4710 – 11.928;
801 80104 §4710 – 4.000;
400 40002 §4210 – 20.000;
40002 §4270 – 5.000;
40002 §4430 – 10.000;
600 60017 §4300 – 20.000;
600 60095 §4210 – 5.000;
700 70005 §4170 – 8.000;
70005 §4210 – 5.000;
70005 §4300 – 25.000;
70005 §4390 – 18.000;
710 71004 §3030 – 8.000;
710 71012 §4300 – 15.000;
750 75085 §4710 – 5.000;
801 80104 §4280 – 4.000;
801 80104 §4430 – 10.000;
801 80104 §4710 – 5.000;
801 80113 §4010 – 30.000;
801 80113 §4110 – 10.000;
801 80113 §4170 – 7.000;
801 80113 §4210 – 20.000;
801 80150 §4280 – 5.000;
801 80150 §4300 – 10.000;
801 80195§4170 – 5.000.
Wnosimy o zwiększenie planowanych wydatków w sposób następujący:
- 600 60017 §6050 o kwotę 275.000 zł na zadanie inwestycyjne „Przebudowa drogi gminnej od cmentarza do zabudowań w Radogoszczy”;
- 750 75023 §6050 o kwotę 42.000 zł na zadanie inwestycyjne „Przystosowanie budynku urzędu gminy do obsługi osób niepełnosprawnych”;
- 801 80101 §6050 o kwotę37.228 zł na zadanie inwestycyjne „Budowa budynku szkolnego w Radostowie Średnim na działce przy sali gimnastycznej – projekt”.
Uzasadnienie
Na wstępie chcielibyśmy poddać pod refleksję wszystkich radnych – czy wszyscy wiedzą dlaczego obecna sesja została zwołana na wniosek Wójta Gminy Lubań w trybie nadzwyczajnym. Co takiego się wydarzyło, że nie można było zwołać sesji w trybie normalnym?
W otrzymanych materiałach nie ma słowa wyjaśnienia przyczyny zwołania sesji w trybie nadzwyczajnym. W żadnym zaprezentowanym i podpisanym przez Wójta uzasadnieniu do uchwały nie wynika, co tak istotnego się wydarzyło, iż nie mogło być uchwalone w trybie normalnym. Brak podstawowych informacji może spowodować, iż istota zmian w budżecie nie zostanie uchwalona przez radnych tylko i wyłącznie z niewiedzy.
Zaproponowane zmiany mają na celu pozostawienie w budżecie gminy, a tym samym do realizacji w roku bieżącym trzech zadań inwestycyjnych – przebudowa drogi w Radogoszczy, budowa budynku szkolnego w Radostowie Średnim oraz dostosowanie budynku urzędu gminy dla osób niepełnosprawnych.
Na przebudowę drogi w Radogoszczy przeprowadzono dwa postępowania przetargowe. Wynikło z nich, iż do wyłonienia wykonawcy oraz podpisania umowy brakowało około 50.000 zł. Pani Wójt nie wystąpiła do Rady Gminy o zwiększenie środków. Zdecydowała o unieważnieniu postępowań, a w dniu dzisiejszym wnosi o usunięcie wskazanego zadania z budżetu i odstąpieniu od jego realizacji. Dotychczas zawsze decydowaliśmy, iż jeżeli posiadaliśmy środki, to zwiększaliśmy wydatki. Analizując dzisiejszy projekt zmian budżetu, przedłożony przez Wójta Gminy Lubań, widzimy że kosztem inwestycji zwiększamy o kwotę 98.460 zł na utrzymanie administracji, w tym na podróże służbowe, szkolenia pracowników, zakup materiałów i wyposażenia. Zaznaczyć należy, iż podczas ostatniej sesji zwiększaliśmy w dużej mierze na wskazane wydatki środki finansowe. W naszej ocenie odstąpienie od realizacji drogi, na którą od wielu lat czekają nasi mieszkańcy jest niezasadne. Szybujące kwoty realizacji inwestycji mogą spowodować, iż w przyszłym roku zadanie to będziemy realizować o 100-150 tysięcy drożej.
Od 20 września 2020 r., rok po wejściu w życie ustawy o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, mamy ustawowe obowiązki. Przepisy zawarte w tej regulacji mają na celu stworzyć osobom ze szczególnymi potrzebami czyli osobom z niepełnosprawnościami, czy seniorom warunki do bardziej samodzielnego i komfortowego korzystania z budynków i usług administracji publicznej. Od 20 września 2019 r. wszystkie podmioty publiczne muszą spełnić minimalne wymagania w zakresie trzech obszarów dostępności, o których mowa w art. 6 ustawy: dostępność architektoniczna, dostępność cyfrowa, dostępność informacyjno-komunikacyjna. Na mocy tej ustawy można składać skargi do prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na niezapewnienie dostępności.
Od dwóch lat, znając nasze obowiązki, wprowadzaliśmy zadanie na dostosowanie budynku urzędu gminy. Kolejny rok mija, a my nie mamy nawet kompletnej dokumentacji projektowej pod aplikowanie po środki zewnętrzne. Nie mamy zaplanowanych i skosztorysowanych kompletnych rozwiązań. Dlaczego nie można było zlecić wykonania dokumentacji technicznej. Brak tych działań w znacznej mierze utrudni nam pozyskanie środków zewnętrznych.
Ostatnia inwestycja dotyczy rozbudowy szkoły w Radostowie Średnim. Decyzją radnych do budżetu wprowadzono, zgodnie z wolą rodziców, nauczycieli, mieszkańców, budowę sali gimnastycznej z trzema klasami.
Wbrew decyzji radnych, były Wójt, rozpoczął budowę sali gimnastycznej bez rozbudowy szkoły. Kolejny rok zadanie jest wpisane do budżetu bez rozpoczęcia jego realizacji. Wyprzedzając argument braku planu zagospodarowania przestrzennego, to został on już wyłożony do publicznego wglądu. Stąd też, jeżeli urząd nie przetrzyma go, jak uczynił z planem zagospodarowania Jałowca, to zostanie on wkrótce uchwalony. Wówczas nie będzie przeszkody do wyłonienia wykonawcy i ewentualnego ujęcia zadania w wydatkach niewygasających.
Wnosimy o przyjęcie powyższych zmian.
b)
zmieniającej wieloletnią prognozę finansową Gminy Lubań.